Los Presupuestos Generales del Estado presentados por el Gobierno esta semana en el Congreso van a propiciar la vuelta de las grandes convocatorias de plazas para el ingreso en los Cuerpos de Seguridad tras un largo paréntesisde restricciones en el gasto público. El Ejecutivo de Rajoy ha accedido en el cuarto año de legislatura y con las elecciones generales a la vuelta de la esquina a elevar el número de vacantes al 100% de la tasa de reposición, el doble de lo que había autorizado para el actual ejercicio.

La medida no va a paliar la sangría de efectivos que han sufrido durante la crisis tanto la Policía Nacional como la Guardia Civil. Desde 2011, ambos cuerpos han visto como su plantilla perdía en total más de 9.500 agentes. La Policía Nacional ha pasado de los 72.593 funcionarios con los que cerró 2011 a los 67.350 que tenía disponibles con fecha de 31 de mayo, según confirmó el propio Gobierno en la Cámara Baja. Por su parte, la Guardia Civil ha pasado de los 82.692 que tenía hace cuatro a años a 78.379. En los dos cuerpos, las bajas han superado durante este periodo holgadamente los escasos ingresos que registraban.

Tres agentes hermanas y la hija de una de ellas posan para un reportaje.

El 100% de la tasa de reposición no va a servir para aumentar las plantillas pero va a paliar una tendencia que estaba empezando a generar graves problemas de funcionamiento en algunas demarcaciones, aunque la efectividad de los cuerpos no ha dejado de aumentar en los años de recortes. En algunas provincias, por ejemplo, la edad media de los agentes de Policía excede ya los 50 años por la limitación de las incorporaciones. La Asociación Unificada de la Guardia Civil (AUGC), la mayoritaria en el Instituto Armado, también ha denunciado recientemente que la falta de efectivos estaba obligando apatrullar en solitario.

La relajación de las restricciones también va a suponer un soplo de aire fresco para los opositores, que en 2008 vieron como se terminaban las convocatorias multitudinarias de la primera legislatura de José Luis Rodríguez Zapatero y en 2010 comenzaba un periodo de auténtica sequía en el que cada nueva plaza llegó a tener más de 200 solicitantes.

La medida no va a paliar la sangría de efectivos que han sufrido durante la crisis tanto la Policía Nacional como la Guardia Civil

El número de vacantes que saldrán a concurso en 2016 aún no se ha anunciado oficialmente, pero según fuentes de la Dirección General de la Policía consultadas por El Confidencial, el nuevo escenario va a permitir que el próximo año se doblen las 1.374 incorporaciones que van a realizarse este ejercicio. La convocatoria volvería por tanto a los niveles de 2009 y se quedaría a mitad de camino del periodo 2005-2007, cuando el Ejecutivo de Zapatero tiró la casa por la venta y autorizó tres ofertas seguidas de 5.500 plazas.

Fuentes de la Dirección General de la Guardia Civil vaticinan un panorama similar. En 2015 ingresarán en el Instituto Armado 820 nuevos efectivos, de los que 328 llegarán por la vía del acceso libre, otros 328 procedentes de las Fuerzas Armadas y, por último, 164 del colegio de Guardias Jóvenes de Valdemoro. El objetivo de la Guardia Civil es que la convocatoria de 2016 saque a concurso más de 1.600 plazas, una cifra similar a la del año 2009 aunque alejada de la oferta récord de 2007, que alcanzó las 5.500.

Instituciones Penitenciarias

Las perspectivas también han cambiado con los Presupuestos de 2016 paraInstituciones Penitenciarias, uno de los cuerpos de seguridad más castigados por los recortes de gasto. Este año se incorporarán a su plantilla 320 funcionarios después de dos ejercicios sin una sola alta (2012 y 2013) y tras sumar tan sólo 90 el pasado. Si los compromisos del Ministerio del Interior se cumplen, Instituciones Penitenciarias ofertará el próximo año más de 600 vacantes para acceso libre.

CNI

Los efectivos del Centro Nacional de Inteligencia (CNI) tienen otro estatus pero las cuentas nacionales también recogen una leve mejora en recursos humanos. Los gastos de personal presupuestados para el organismo en 2016 ascenderán a 174,9 millones de euros, frente a los 167,7 millones del balance de 2015. Descontando el 1% que va a subir el salario para todos los funcionarios públicos, al general Félix Sanz Roldán aún le quedará margen para aumentar en 100 nuevos agentes su plantilla de alrededor de 3.000 efectivos.

PORTADA INTERNACIONAL El Chapo podría estar escondido en Sinaloa, entre su familia y otros narcos

Estados Unidos ofrece cinco millones de dólares por información que permita capturar al narco mexicano

El huido narcotraficante mexicano Joaquín «El Chapo» Guzmán podría esconderse en el estado de Sinaloa, en México, donde habría encontrado refugio entre su familia y sus secuaces del cartel de Sinaloa, aseguró este jueves el administrador del Departamento Estadounidense Antidrogas (DEA), Chuck Rosenberg. «Con base en la información pasada, El Chapo puede estar en México, puede haber regresado a Sinaloa porque allí tiene a su familia y sus contactos», agregó.

El Chapo huyó el 11 de julio de la cárcel de máxima seguridadAltiplano I, en el estado de México (centro del país), a través de un túnel de 1,5 kilómetros de longitud. Según precisó un portavoz de la DEA en declaraciones a Efe, el Gobierno de EE.UU. basa sus hipótesis en experiencias pasadas, pero por el momento no tiene pruebas materiales para demostrar que El Chapo se esconde en su tierra natal, desde la que fundó el cártel de Sinaloa y se consolidó como el líder del narcotráfico en México.

Para darle caza, las autoridades mexicanas y estadounidenses intercambian «día a día» información de sus servicios de inteligencia sobre su posible paradero. El que fuese enemigo público número uno para EE.UU. tras la muerte de Osama Bin Laden ya se había escapado en el 2001 en un carrito de lavandería del penal de máxima seguridad de Puente Grande, a las afueras de Guadalajara (oeste de México), aunque fue apresado de nuevo en febrero del 2014.

Precisamente, su anterior captura tras haber estado trece años fugitivo se produjo en un hotel de la turística ciudad portuaria de Mazatlán, también en Sinaloa. La detención fue considerada entonces el mayor golpe contra el narcotráfico en México en una década, y la DEA respiró tranquila al ver entre rejas al narcotraficante que más droga había hecho circular en Estados Unidos, según las autoridades.

«Joaquín El Chapo Guzmán ha destruido vidas y comunidades en todo EE.UU. y México, y su captura es una alta prioridad para la DEA», subrayó este jueves Rosenberg en un comunicado distribuido a la prensa. «Su fuga representa un peligro para la seguridad de nuestros dos países. La DEA continuará trabajando de cerca con nuestros colegas mexicanos para ofrecer la mayor cantidad de recursos posible para asegurar su detención», añadió.

En Estados Unidos, El Chapo tiene varias cuentas pendientes con la Justicia en tribunales federales Arizona, Texas, California, Illinois, Florida y Nueva York, donde afronta decenas de cargos por narcotráfico, lavado de dinero y otros delitos.

El presidente Barack Obama solicitó en febrero del 2014, cuando el capo fue apresado, su extradición, y, tras su nueva huida, la Casa Blanca ha manifestado interés en que sean las autoridades judiciales de EE.UU. las encargadas de juzgarle cuando vuelva a ser apresado.

El perfil de El Chapo es tan notorio que las autoridades de Chicago decidieron devolverle, tras su fuga, el título que ostentó antes de su captura en el 2014 de «enemigo público número uno» de la ciudad, por la gran cantidad de droga que el cartel de Sinaloa distribuye en esa ciudad. El jefe mafioso Al Capone ha sido el único criminal, aparte de El Chapo, que ha merecido este dudoso honor.

Cinco millones de dólares por su captura

El Gobierno de Estados Unidos ofrece 5 millones de dólares por información que lleve a la captura del narcotraficante Joaquín El Chapo Guzmán, líder del Cártel de Sinaloa. Este mismo miércoles ha publicado un cártel para su búsqueda, con la imagen del fugitivo -para el que reclaman la extradición-, y ha activado una línea telefónica gratuita.

La Agencia Antidrogas de Estados Unidos (DEA) ha indicado este miércoles que el líder narco podría estar escondido en México porque es donde cuenta con mayor protección. «¿Dónde está probablemente más seguro y más protegido? Probablemente en Sinaloa», ha dicho el director de la DEA, Chuck Rosenberg, en una rueda de prensa preguntado por los periodistas sobre el paradero del capo de la droga mexicano.

Rosenberg ha rehusado dar detalles limitándose a señalar que la DEA y otras agencias norteamericanas está compartiendo información de Inteligencia con las autoridades mexicanas, aunque «hay problemas institucionales» que dificultan la labor. «Tenemos fuentes en México con las que podemos trabajar de cerca», ha afirmado el jefe de la lucha estadounidense contra el narcotraficante, al tiempo que ha aclarado que esta colaboración «no se extiende a todo el Gobierno».

La fuga

El 13 de julio El Chapo logró burlar la seguridad del Centro de Readaptación Social del Altiplano a través de un túnel horadado en la zona de duchas de 1,5 kilómetros de largo por 50 centímetros de ancho que llevaba a una vivienda cercana a la cárcel.

Esta huida al más puro estilo de Hollywood ha desatado una ola de críticas contra el Gobierno porque, según los expertos, para construir el túnel se emplearon al menos nueve meses, varios camiones pesados y cientos de toneladas de tierra, sin levantar la más mínima sospecha.

El líder del Cártel de Sinaloa fue arrestado el 22 de febrero de 2014 en la ciudad de Mazatlán en un operativo llevado a cabo por las fuerzas especiales de la Marina mexicana apoyándose en la información obtenida por la Inteligencia de Estados Unidos y sin realizar «ni un disparo».

La Administración de Enrique Peña Nieto cerraba así el doloroso capítulo de 'El Chapo', que puso en jaque al Estado mexicano en 2001 cuando logró escapar de la cárcel de máxima seguridad de Puente Grande (Jalisco) escondido en un carro de lavandería.

Peña Nieto ha urgido a investigar «en profundidad» estos hechos al considerar que son «una afrenta al Estado mexicano» que está intentando construir y que parecía estar más cerca hace un año, cuando anunció ante el mundo la detención de 'El Chapo'.

Londres retiró a diversos espías por las filtraciones de Snowden

El Gobierno británico retiró a diversos espías después de que Rusia y China accedieran a información secreta filtrada por el antiguo agente de inteligencia estadounidense Edward Snowden, reveló hoy el diario 'The Sunday Times'.

Según fuentes de Downing Street, el ministerio británico de Interior y los servicios secretos, se pusieron en marcha varias "operaciones de rescate" al conocer que Moscú tenía en su poder más de un millón deDOCUMENTOS facilitados por Snowden.

El Gobierno chino también ha podido conocer elCONTENIDO de esos textos clasificados, que detallan información sobre el trabajo de campo de los espías yPUEDE permitir identificar a agentes del Reino Unido y Estados Unidos, según el diario.

"Nadie ha resultado dañado" a raíz deESTA situación, que sin embargo ha impedido que los servicios secretos británicosCONTINÚEN obteniendo "información vital", comentó una fuente de Downing Street.

"Sabemos que Rusia y China tienenACCESO al material de Snowden y les servirá durante los próximos años. Buscarán pistas para identificar posibles objetivos", dijo un miembro de los servicios de inteligencia del Reino Unido a 'The Sunday Times'.

El ex director del centro británico de escuchas (GCHQ) David Omand señaló que la revelación de secretos es un "importante contratiempo" para el Reino Unido y sus aliados y puede poner en jaque a la "inteligencia global".

Snowden, que está acusado de espionaje por Estados Unidos, reveló a la prensa en junio de 2013 detalles sobre los servicios de inteligencia que obtuvo cuandoTRABAJABA COMO analista para la CIA estadounidense.

ElPROGRAMADOR informático, de 31 años, pasó por Hong Kong antes de recibir asilo en Rusia, que en agosto de 2014 le otorgó un permiso de residencia válido para tres años.

Snowden había pedido asilo a 21 países desde la zona de tránsito del aeropuerto moscovita de Sheremétievo, y cuatro estados latinoamericanos se lo habían ofrecido -Ecuador, Bolivia, Nicaragua y Venezuela-, siBIEN el riesgo a ser detenido le impidió salir de Rusia.

En agosto de 2013, las fuerzas deSEGURIDAD británicas detuvieron en el aeropuerto de Heathrow al brasileño David Miranda, novio delPERIODISTA que reveló las filtraciones de Snowden, y le incautó 58.000DOCUMENTOS de 'alto secreto' que estaban en su poder tras visitar al ex espía en Moscú.

El Tribunal Supremo del Reino Unido dictaminó después que esadetención fue legal e "imperativa en interés de la seguridad nacional"

Diez años de cultura de inteligencia en España

 

¿Por qué y para qué necesitamos la Inteligencia en un mundo en el que la información más sofisticada está al alcance de cualquiera? ¿Cuál es el valor añadido que justifica la existencia de un servicio de inteligencia (SI)? ¿Por qué necesitan el secreto y poderes especiales los SI? ¿Por qué tiene el ciudadano que confiar en que sus SI actúan legal y éticamente en beneficio de la estabilidad democrática? ¿No es suficientemente maduro democráticamente el ciudadano español para que en España aún no se haya producido una reforma que permita la desclasificación de documentación de los SI?

De todas las instituciones que conforman el organigrama del Estado, una de las menos conocidas es la de los servicios de inteligencia, de los que se desconoce prácticamente todo: su funcionamiento, sus competencias y controles en un Estado de Derecho, es decir, en una democracia.

En España esta carencia se ha tratado de solventar a través de la denominada "cultura de inteligencia" con la creación de la Cátedra Servicios de Inteligencia y Sistemas Democráticos, fruto de un convenio de colaboración entre el Centro Nacional de Inteligencia (CNI) y la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid, en mayo 2005.

La imagen que los ciudadanos solemos tener de los SI oscila, entre la idealización, la seducción, la admiración que nos transmiten el cine y la literatura y, por otra parte, la que recibimos de los medios de comunicación cuando informan sobre ellos. En muchos casos, se trata de informaciones sobre actividades que dejan mucho que desear y que llevan al ciudadano a dudar y a desconfiar de la actuación y de la finalidad de sus SI. Muchas veces con razón. Sin embargo, muy pocas veces, hasta recientemente, se informa sobre la verdadera contribución de estos organismos a garantizar la estabilidad y la seguridad de las democracias.

Esta imagen, al menos en nuestro país, no provocó hasta ese 2005 una reflexión y un debate público sobre los SI como organizaciones imprescindibles para la democracia pero difícil de entender por una ciudadanía que desconfía de sus instituciones y que cada vez más exige transparencia, eficacia y credibilidad. Se hace difícil hablar de lo que no se conoce, al menos de una manera responsable.

Es fundamental que el ciudadano tome conciencia de la necesidad que tienen las democracias de contar con SI, de su utilidad así como de la responsabilidad de los Gobiernos en la utilización de esta herramienta fundamental del Estado de Derecho.

Todas estas cuestiones hacen necesario un nuevo relato sobre cómo funcionan y se relacionan los SI con la sociedad. Conceptos como transparencia, secreto, confianza y reputación van a ser claves en esta nueva cultura que va calando en nuestro país.

Desde la Cátedra Servicios de inteligencia y Sistemas Democráticos, en colaboración con otros expertos y centros universitarios hemos tratado de dar respuesta a estos y otros interrogantes de la sociedad española respecto a su SI.

Durante estos diez años hemos trabajado para que desde la universidad española se potencien y se consideren las cuestiones relacionadas con el mundo de la Inteligencia como una disciplina más de investigación y de estudio.

Para ello nos hemos centrado en las tres grandes líneas de trabajo universitarias: formación, investigación y publicaciones, sin olvidar la divulgación.

Respecto a la formación, destaca la puesta en marcha en 2009 del Máster Interuniversitario en Analista de Inteligencia. El análisis constituye la pieza clave del proceso de producción de Inteligencia y aporta el valor diferencial que transforma la información en conocimiento. Sin un buen análisis no se toman decisiones acertadas y si no se toman decisiones acertadas no se progresa. En estos 10 años hemos formado a más de doscientos analistas de Inteligencia, que pasarán a formar parte de unidades de análisis en el sector público y privado, dando respuesta a una carencia fundamental del mercado laboral español.

En segundo lugar, hemos liderado la creación de un pensamiento español en materia de Inteligencia, que ha tenido su principal expresión a través de Inteligencia y Seguridad: Revista de Análisis y Prospectiva, primera publicación científica de Inteligencia en español y que desde su puesta en marcha en 2006 ha publicado dieciséis números con el objetivo de convertirse en un canal de comunicación y de reflexión entre el mundo de la Inteligencia y la Academia.

En paralelo y a través de una serie de publicaciones, se está creando una doctrina de Inteligencia en español; baste citar el Diccionario LID de Inteligencia y Seguridad y la puesta en marcha de varias colecciones editoriales sobre la materia. Los cuatro Congresos Internacionales de Inteligencia constituyen el foro de encuentro de los expertos de esta materia y buscan atraer y concienciar a jóvenes investigadores.

En todas las actividades se ha buscado y se ha contado con la colaboración de una red de expertos nacionales e internacionales del máximo prestigio, permitiendo un intercambio de ideas y una constante actualización de contenidos. La globalización ha llegado también a los estudios de Inteligencia.

No podemos dejar de mencionar la importancia de la Inteligencia Competitiva para el desarrollo económico y empresarial, y más en nuestras actuales circunstancias. La Cátedra ha sido siempre muy sensible a este tema, hasta llegar a la creación del capítulo español de la Asociación internacional de profesionales de Inteligencia Competitiva y Estrategia - SCIP (Strategic and Competitive Intelligence Professionals).

Lo conseguido en estos 10 años es mucho, pero en ningún caso suficiente, quedarnos en esta etapa sería una irresponsabilidad por nuestra parte. La complejidad de nuestro mundo y los campos que aún nos quedan por abordar, los sectores a los que aún tenemos que llegar e incorporar a nuestras actividades, nos obligan a un aprendizaje constante, a no despreciar ningún campo de conocimiento y a estar dispuestos a cambiar nuestras preguntas para conseguir respuestas acordes a los problemas de nuestro tiempo.

Desde la Cátedra nos comprometemos a seguir en esta línea de trabajo, aportando una mirada serena y rigurosa que contribuya a entender mejor el mundo en que vivimos y por tanto a que éste sea más seguro y más libre.

Espías en conflicto

La historia del espionaje, con milenios de antigüedad desde Mesopotamia, sigue siendo motivo de polémica y conflicto entre los más importantes actores del entorno global, que por razones de sobrevivencia ejercen estaACTIVIDAD, mejor conocida como operaciones de inteligencia.

¿Es confiable el que no espía o desconfiable el que espía? Ni una ni otra. Es unNEGOCIO en donde no hay ni malos ni buenos. El caso más reciente: elaffaire entre la omnipresente Agencia Nacional de Seguridad de Estados Unidos (NSA, por sus siglas en inglés) y el Servicio Federal de Inteligencia Alemán o BND, que tiene a la canciller Ángela Merkel ante la urgente necesidad de dar explicaciones y/o de dejar caer a su ministro del Interior, Thomas de Maizière o al presidente de la BND, Gerhard Schindler. Se trata de una crisis que seINICIA con una relación de colaboración entre Estados Unidos y Alemania a partir de los atentados del 9/11. Desde entonces el sistema internacional quedó circunscrito en forma crítica y tediosa a una dinámica compleja y con márgenes de maniobra estrechos. Tal es el caso del espionaje global. Las guerras del espionaje se volvieron guerras políticas.

Según publica Der Spiegel en su antepenúltimoNÚMERO (02-05-2015), desde 2001 EURECLAMÓ a Alemania no haber controlado debidamente la salida de Hamburgo de los comandos terroristas encabezados por Mohamed Atta, arquitecto de todo el complot que provocaría el acto más espectacular de demolición urbana no deseada conocido hasta hoy. Es una triste historia originada el 18 de mayo de 2000, cuando Atta solicitó una visa a Estados Unidos, que le fue concedida en Berlín. Resultaba surrealista no sólo que Atta y su grupo circularan por países de Europa Occidental y EU con toda libertad planeando un operativo terrorista de gran magnitud, sino también que ninguna autoridad detectara sus planes y movimientos, muy a pesar de que hay indicios de que el FBI seguía los pasos de algunos de los 19 miembros de los cuatro comandos, pero prefirió no actuar. Desde entonces, el susto de todos: Gerhard Schröder, canciller socialdemócrata (y con él el Estado alemán) ofreció colaboración total a Estados Unidos y se inició así el proceso gradual de supresión de la privacidad de sociedades y gobiernos del mundo entero, que quedaron a la deriva y expuestos a la voluntad no sólo de Washington, sino también de aquellos que, desde la Guerra Fría, se las ingeniaron para apuntalar su tecnología y recursos para obtener información de inteligencia. Tal es el caso de Berlín.

En 2012 los dos países firmaron un Memorándum de Entendimiento, en el que sentaron bases de colaboración para, con tecnología de EU, detectar riesgos a la seguridad nacional, provenientes del terrorismo y el crimen organizado, fundamentalmente. En el memorándum, se expresaba el acuerdo explícito de “no espiarse a sí mismos” y no pasar la “línea roja” de la sociedad civil ni, eventualmente, el espionaje industrial. En ambos casos la línea fue traspasada por el BND con ayuda de la NSA. En 2004 Estados Unidos leINSTALA a la BND una central de espionaje en Bad Aibling, Bavaria, (BAS), base creada por los aliados en 1947 y administrada por la NSA. Todo un observatorio europeo al servicio de EU primero y de Alemania después. Una sociedad muy funcional a pesar de la retórica política de ambos. Según Der Spiegel, el presidente del BND sabía desde 2005 del espionaje industrial que se realizaba desde BAS. También se tenían claros “los conceptos” de búsqueda y “los selectores” que la NSA diseñó para el BND. En 2013 se habían encontrado miles de datos de búsqueda activos, de objetivos civiles y gubernamentales franceses y alemanes. Ante tal hallazgo, los operadores del sistema recibieronINSTRUCCIONES superiores de borrarlos. Si Schindler o De Maizière fueron responsables de esta orden es muy malo, si no, aún peor por ser prueba de incompetencia o negligencia al tolerar una “autonomía” excesiva de la inteligencia alemana, lo cual indicaría que está fuera de control, tal y como ocurre con la NSA desde que Snowden revelara sus secretos. En ambos casos, como fue juzgado en EU en el caso del espionaje telefónico, se trata de una actividad ilegal y, eventualmente, de un grave problema de Estado. Ahora la canciller Merkel tendrá que reflexionar con cautela sobre su famosa frase de 2013: “A los amigos no se les espía”.